Información
Buena práctica Proceso de retorno humanitario a Ecuador
País Ecuador
Organización Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana
Sector al que pertenece Público
Sitio Web y redes sociales de la organización Página web | Facebook | Twitter | Youtube | Video de la buena práctica
Categoría Migrantes
Periodo de ejecución 17 de marzo de 2020 al 4 de septiembre 2020
Número de beneficiarios 16.307 personas
Links de noticias

www.eluniverso.com/ noticias/ 2020/03/ 26/nota/ 7794915/ listo-protocolo-traerninos- adultos-mayores   

www.elcomercio.com/ actualidad/ politica/ecuador- autorizacion-vuelos- repatriarecuatorianos.Html  

Proceso de retorno humanitario a Ecuador

Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana


Público objetivo: 

Ecuatorianos y extranjeros residentes al país, precautelando a las personas más vulnerables: personas con enfermedades catastróficas, personas que se encontraban en una condición económica apremiante y personas con hijos menores de edad que desean retornar a sus hogares.

Objetivo de la buena práctica:

Promover el ingreso ordenado de ecuatorianos y extranjeros residentes al país, precautelando a las personas más vulnerables: personas con enfermedades catastróficas, personas que se encontraban en una condición económica apremiante, y, con base en los principios del interés superior del niño, personas con hijos menores de edad que desean retornar a sus hogares, priorizando la reunificación familiar, garantizando el interés general de todos los ecuatorianos y priorizand el bien común sobre el individual.

Componentes:

El Gobierno Nacional, en razón de la declaratoria de emergencia ante el brote del COVID 19, estableció el estado de emergencia y de excepción, implementando medidas con la finalidad de prevenir la expansión de la pandemia en el Ecuador. Entre estas medidas se encontraban la suspensión de todos de los vuelos de compañías de aviación que transporten pasajeros de otros países hacia el Ecuador. Ante esta situación, el Comité de Operaciones de Emergencia (COE) en calidad de Órgano colegiado competente para coordinar las acciones en situaciones de emergencia y desastre, elaboró el “Protocolo para el ingreso al país, durante la vigencia del Estado de Excepción, de niños, niñas y adolescentes que están fuera del país sin sus padres o tutores legales, mujeres en estado de gestación, personas con discapacidades y tercera edad”; y el “Protocolo para el ingreso al país, permanencia y salida de aislamiento preventivo obligatorio durante la vigencia del estado de excepción” aprobados el 23 de marzo y el 12 de mayo de 2020 respectivamente.

En aplicación de estos instrumentos, 15.106 personas retornaron en 173 vuelos (29 vuelos gratuitos y 415 asientos otorgados sin costo) procedentes de varios países. Por vía terrestre retornaron 1,186 personas en 51 ingresos a través de los puntos fronterizos, y 15 personas a través de un ingreso por vía marítima.


Enfoques de género e interseccional en la implementación:

Los protocolos del 23 de marzo y del 12 de mayo pusieron especial énfasis en mujeres, adultas mayores y mujeres embarazadas como beneficiarias para la realización de los vuelos de retorno durante las medidas de restricción dictadas a nivel internacional. Estas medidas precautelaron la unificación familiar.

Cumplimiento de instrumentos interamericanos relativos a los grupos en situación de vulnerabilidad:

La buena práctica guarda concordancia con los Artículos 4, 5 y 22 de la Convención Americana de Derechos Humanos sobre los derechos a la vida, la integridad personal, circulación y residencia. Con los Principios Interamericanos sobre los Derechos Humanos de todas las personas migrantes, incluidos los refugiados, los apátridas y las víctimas de trata de personas, relacionados con los derechos a la vida, dignidad humana, pro persona, interés superior del niño, niña y adolescente y protección de la unidad y reunificación familiar y no discriminación contenidos en la Resolución Nro., 04/CIDH, aprobada el 7 de diciembre de 2019, así como a la guía de respuestas inclusivas frente al COVID 19 elaborada por la OEA.

Sinergias institucionales:

Diversas instituciones del Gobierno Nacional trabajaron conjuntamente con la Cancillería en el arribo y recibimiento de las personas retornadas, tales como el Ministerio de Gobierno (Migración), el Ministerio de Transporte y Obras Públicas (Dirección General de Aviación Civil), el Ministerio de Salud Pública (MSP), el Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES), el Ministerio de Turismo, la Agencia Nacional de Tránsito y la Policía Nacional.

Evaluación ex post:

Los vuelos humanitarios siguen funcionando en la actualidad para quienes tienen dificultades de movilización en países que mantienen las medidas de cierre de aeropuertos y restricción de vuelos internacionales, así como para las personas que se encuentran en ubicaciones geográficas con dificultades de conectividad con el Ecuador.